“从2017年起，全省各级政府及相关部门在政策措施制定过程中开展公平竞争审查，未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施，一律不得出台。”在2月20日召开的发布会上，甘肃省发改委立下“军令状”。据了解，全省各部门原则上2017年底前完成存量政策措施清理工作。

    元旦后，甘肃省政府印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，紧密配合中央部署，调动政府实施宏观调控，减少直接干预，通过经济立法、经济政策和经济杠杆去调节和规范企业的生产经营活动，形成统一的市场规划和一定的市场秩序。

“目前创新动力不足、竞争不够充分的问题依然存在。”甘肃省发改委副主任陈波说，其中重要原因就是政府行为对市场公平竞争的不当影响，需要从理念与制度两个层面解决问题。理念层面，倡导在政府和市场之间更依赖市场，真正使市场发挥配置资源的决定性作用。在管制和竞争之间更相信竞争，通过竞争激发和保持市场活力，通过实施法治，实行公平竞争，才能建设统一开放、竞争有序的市场体系。

    制度层面，《实施意见》从四个方面提出了18条标准及两条兜底条款，包括不得设置不合理和歧视性的准入退出条件，不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策，不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出，不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为等。两条兜底性条款分别为没有法律法规依据，不得制定减损市场主体合法权益或增加其义务的政策措施，不得违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争的政策措施。