静宁县农业结构调整的发展历程

信息发布者：

2017-02-21 16:04:14 转载

    改革开放前，静宁县的农业产业结构，主要以粮食种植业为主。但单一的种粮并没有解决静宁的粮食问题，人民生活在贫困之中。
一、改革开放30年静宁农业产业结构调整的历程
   （一）实行承包责任制后，静宁农业主攻粮食生产。三中全会后，静宁农业把解决吃饭问题放在首位。通过引进地膜覆盖技术，走“梯田、地膜、水窖、调整”的路子，至“十一五”末，粮食总产16.6万吨，贫困面由30%下降到19.6%，由大面积绝对贫困逐步缩减为区域性相对贫困。
   （二）“三年停止破坏”，静宁开始了农业产业结构调整的尝试。1982年，甘肃提出“三年停止破坏，五年解决温饱”的目标，实施了以解决农村燃料为突破口的生态恢复工程，开始了产业结构调整的尝试。累计种草30万亩，造林55.7万亩，修梯田82.3万亩，制止了生态恶性循环。1984年时，种植业和林果畜业的产值比由1978的79%：21%调整至1984的74%：26%。
   （三）“种草种树，反弹琵琶”，静宁农业产业结构调整步入主题。1983年，静宁被列为“三西”建设重点县，农业结构调整开始步入主题。相继建成了一批“林草混交、以林护草、以草养林”的立体式开发模式，生态林覆盖率达21.1%。1988年时，种植业占比由1978年的79%下降至58%，林果、畜牧等产业的占比由21%上升至41%。
   （四）国家“退耕还林”政策，静宁农业产业结构调整遇上了政策机遇。1999以来，国家实施工程，静宁实施“以林兴果、以果养林、草畜结合”的建设路子。至2006年，累计完成退耕还林73.5万亩；果树经济林累计达40.4万亩。累计兑现退耕还林补助款5.9亿元，农民人均直接从中收益1352元。建成养殖专业村30个，发展养殖大户1000户，畜牧业产值接近1亿元。
   （五）静宁果品产业的形成过程。静宁80年代中后期才开始探索发展果品产业。其发展历程经历了四个阶段：一是零星栽植探索期，二是强力的行政推动期，三是政府引导下的市场效应期，四是规模化扩张的跨越发展期。2003年以来，静宁把苹果产业作为脱贫产业来抓，每年新植果园10万亩，提出“扩量、提质、增效、创牌”的发展思路。2015年果园面积已经跨上百万亩，成为甘肃乃至中国最大的苹果生产县。“静宁苹果”获得国家地理标志产品保护、中国驰名商标等4张国家级名片，荣获“中国苹果之乡”等6个国家级称号。
二、静宁农业产业结构的现状
   （一）种植业在农业产值中的占比。2015年，农林牧渔业总产值达27亿元，比1978年的3904万元增长69 倍。一是农作物播种面积不断减少，而粮食产量不断上升。2015年全年粮食作物播种面积121.1万亩，总产22.5万吨。种植面积比1978年减少5.1%，产量增加125%，彻底解决了全县农民的吃饭问题。二是经济作物种植面积持续扩大。培植起来的果品产业，成为农业结构调整的亮点，2015年果品产值占农业产值的比重达84%。三是林地面积扩大而林业产值下降。2015年，造林面积比1978年增长58倍，而林业产值比1978年下降1.87个百分点。四是牧业比重同步提升。2015年农林牧渔业总产值中，牧业所占比重为9%，比1978年提高3个百分点。
   （二）果品产业成为农业产业的主导。30多年来，静宁举全县之力，持之以恒地发展特色产业，建成了以“果、畜、薯”为主的农业结构体系，其中果品产业一举跃升为农业的主导产业。一是规模水平稳步提升，二是产业链条不断延伸，三是果品品质有质的提升。至2015年底，建成30万亩全国绿色食品原料（苹果、梨）基地和4.5万亩出口创汇基地，培育成4个万亩乡和25个千亩村，标准化示范园达到56万亩。
   （三）畜薯产业健康发展。静宁畜薯产业同果品产业合称为“三大产业”:畜牧业:2015年大家畜饲养量17万头，出栏1.5万头；猪饲养量24万头，出栏12万头；鸡饲养量116万只，出栏43万只。肉类总产量1.1万吨。畜牧业产值2.5亿元，为1978 的51倍。薯产业：2014年播种面积38.5万亩，产量4.62万吨，产值0.6亿多元。
   （四）劳务输转有质的提升。2015年，全县共输转农村富余劳力动10.07万人（次），创劳务收入12.21亿元。已在长三角、珠三角、京津唐等国内310个地区，以及俄罗斯等7个国家建立了稳固的劳务输转基地。
2015全县农业产值、畜牧业产值和粮食产量分别比1987年增长37倍、9倍和1倍。农民人均纯收入4850元，减贫人口2.3万人。结构调整结出丰硕成果。